Conferencia sobre el cambio climático Paris 2015 (COP21)

Aunque es un asunto indirectamente relacionado con el tema central de este blog, voy a dedicar las líneas de hoy a difundir información sobre la próxima Conferencia de las Partes de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2015 (COP21/CMP11) que se celebrará en París entre el 30 de noviembre y el 11 de diciembre. Resulta evidente la influencia que tienen sobre este fenómeno las políticas energéticas más o menos acertadas, en primer lugar las de los países más desarrollados o con mayor capacidad de sensibilización a nivel mundial.

Estas conferencias vienen celebrándose, con este nombre o con otros similares, desde la primera de Ginebra del año 1979. En aquella oportunidad, bajo los auspicios de la Organización Meteorológica Mundial (OMM), organismo especializado de la ONU (185 países miembros) para coordinar la actividad científica mundial y la cooperación internacional en materia de servicios y observaciones meteorológicos, se consideró por primera vez a nivel internacional el cambio climático como una amenaza real a nivel planetario. La Conferencia adoptó una declaración que exhortaba a los gobiernos a prever y evitar los posibles cambios en el clima provocados por el hombre. Al año siguiente se estableció el Programa Mundial sobre el Clima (PMC) con tres  objetivos principales:

• Ofrecer el marco de referencia para la cooperación internacional en investigación y la plataforma para identificar las principales cuestiones climáticas (en aquellos años el agotamiento de la capa de ozono y el calentamiento de la Tierra)
• Utilizar la información climática existente para mejorar la planificación económica y social
• Mejorar la comprensión de los procesos climáticos mediante la investigación y el desarrollo tecnológico

Estos objetivos buscan determinar la predictibilidad del clima (y el grado de influencia del hombre sobre el mismo) y detectar los cambios climáticos inminentes (naturales o de origen humano) que pueden afectar considerablemente actividades humanas esenciales. Se creó el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC), encargado de elaborar informes amplios, transparentes y objetivos sobre toda la evidencia científica disponible sobre el cambio climático.

Mucho ha llovido desde entonces, se han celebrado hasta la fecha veinte conferencias COP y, aunque los avances obtenidos no son enormemente sensibles, se ha podido trabajar en acuerdos internacionales sobre el clima aplicables a todos los países.

En esta serie de eventos estamos en una fecha crucial, ya que COP21 debe desembocar en un nuevo acuerdo internacional sobre el clima con el objetivo de mantener el calentamiento global con incrementos de temperatura por debajo de los 2ºC. Francia desempeñará un papel de primer orden en el plano internacional, para acercar las posiciones y facilitar la búsqueda de un consenso en Naciones Unidas y también en la Unión Europea, en el mayor evento diplomático que haya acogido este país y en una de las mayores conferencias climáticas que jamás se haya organizado.

Lo que está en juego es importante: se trata de lograr, por primera vez, un acuerdo universal y vinculante que permitirá luchar eficazmente contra el cambio climático e impulsar y acelerar la transición hacia sociedades y economías resilientes y bajas en carbono. A tal efecto, el futuro acuerdo deberá tratar, de modo equilibrado, sobre la mitigación y sobre la adaptación de las sociedades a los cambios climáticos ya existentes. Estos esfuerzos deberán tomar en cuenta las necesidades y las capacidades de cada país.

El acuerdo entrará en vigor a partir de 2020 y deberá ser duradero, para permitir una transformación a largo plazo. Cada país debía publicar, lo antes posible y antes de la COP21, una contribución nacional donde presente sus esfuerzos nacionales, algo muy novedoso en las negociaciones climáticas internacionales. Los 146 países responsables del 87% de las emisiones de gases que producen el efecto invernadero han presentado el día 2 de octubre esos planes nacionales. "Durante los últimos meses, el número de países que han venido presentando sus planes de acción climática ha pasado de ser un flujo constante a una avalancha", dijo Christina Figueres, secretaria ejecutiva de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.

Otro objetivo esencial de Paris 2015 es la movilización de 100.000 millones de dólares al año por parte de los países desarrollados, de fuentes públicas y privadas, a partir de 2020, para permitir a los países en desarrollo luchar contra el cambio climático, al tiempo que se favorece un desarrollo sostenible y justo. En general, la Conferencia de París deberá enviar a los actores económicos y financieros las indicaciones necesarias para que reorienten sus inversiones, de modo que comience la transición hacia economías bajas en carbono.